关企面对面 2022年第18期 强化进出口危险品规范申报 确保口岸安全

时间: 2024-06-02 19:42:53 |   作者: 乐鱼官网登录注册

  近日，南宁海关“关企面对面”活动在南宁海关融媒体中心举行。此次活动围绕“”这一主题展开，对企业怎么样做危化品进出口申报等进行了详细介绍，重点解读了海关总署2020年第129号公告等进出口危化品监督管理要求。南宁海关副关长梁小锋，海关业务骨干、210多家从事危化品生产经营企业代表共300多人次线上参加此次活动。

  “海关人员为我们讲解政策规定，帮我们规范申报操作，排查风险隐患，分析错误原因，为我们加快进出口危化品通关速度提供了有力支持，实际做到了手把手、面对面、心连心。”中国中检柳州分公司代表吴雪说。

  据了解，为有效防范化解危险品安全风险，南宁海关根据海关总署统一部署，自7月份来组织并且开展“危险品综合治理”百日专项行动，疏堵结合治理进出口危险品“滞”和“瞒”的问题，最大限度减少疫情对企业进出口危化品的影响。同时，深入危化品企业组织助企纾困调研，了解企业出口过程中遇到的堵点、痛点和难点，帮企业解决急难愁盼问题，确保问题动态清零，逐步优化查验流程，做到快检快放，提高通关时效。今年1-9月，南宁海关共检验监管进出口危化品4675批，同比增长82.62%。

  我们是一家报关行，经常代理报关进出口危化品，想问一下，进出口危险化学品向海关申报还应当注意些什么方面，具体要提交哪些材料？

  答：进出口危险化学品属于法定检验商品，在进出口环节向海关申报时应符合《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口商品检验法》对企业申报的要求。从进出口危险化学品的申报要素看，应当符合《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》和《海关总署关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》（海关总署公告2020年第129号）相关要求。

  报关材料根据《海关总署关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》向海关进行提供。

  进口危险化学品的收货人或者其代理人报关时，填报事项应包括危险类别、包装类别（散装产品除外）、联合国危险货物编号（UN编号）、联合国危险货物包装标记（包装UN标记）等，还应提供下列材料：

  出口危险化学品的发货人或者其代理人向海关申请出口货物电子底账（也就是以前说的报检）时，应提供下列材料：

  （二）《出境货物运输包装性能检验结果单》（散装产品及国际规章豁免使用危险货物包装的除外）；

  （四）危险公示标签（散装产品除外，下同）、安全数据单样本，如是外文样本，应提供对应的中文翻译件；

  （五）对需要添加抑制剂或稳定剂的产品，应提供实际添加抑制剂或稳定剂的名称、数量等情况说明。

  答：进出口危险化学品属于法定检验商品，根据《中华人民共和国海关法（2021修正）》第八十六条“违反本法规定有下列行为之一的，可以处以罚款，有违法来得到的的，没收违法来得到的”第三款“进出口货物、物品或者过境、转运、通运货物向海关申报不实的”、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例（2022修订）》第十五条“进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应该要申报的项目未申报或者申报不实的，分别依照以下规定予以处罚，有违法来得到的的，没收违法来得到的”第二款“影响海关监管秩序的，予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款”，以及《中华人民共和国进出口商品检验法（2021修正）》第三十二条“违反本法规定，将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口的，由商检机构没收违法来得到的，并处货值金额百分之五以上百分之二十以下的罚款；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。”，海关根据上述法律和法规规定对危险品申报不实或伪瞒报行为择其重者实施处罚。

  对于属于危险货物的出口危险化学品，应当在货物产地向海关申请包装检验，否则根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例（2022修订）》第五十条“提供或者使用未经出入境检验检疫机构鉴别判定的出口危险货物包装容器的，由出入境检验检疫机构处10万元以下罚款。提供或者使用经出入境检验检疫机构鉴别判定不合格的包装容器装运出口危险货物的，由出入境检验检疫机构处20万元以下罚款。”

  答：联合国《关于危险货物运输建议书》等国际规章对不同危险货物的危险特性进行分类，并严格、详细地规定了相应的包装要求，我国《商检法》第十七条规定“为出口危险货物生产包装容器的企业，必须申请商检机构做包装容器的性能鉴别判定。生产出口危险货物的企业，必须申请商检机构做包装容器的使用鉴定。使用未经鉴定合格的包装容器的危险货物，不准出口”，海关依据《商检法》对出口危险货物实施强制性包装性能鉴别判定和使用鉴定。

  所以，对于出口危险货物，应该在产地如实向海关申请包装检验，如果同时属于危险化学品的，还应该向海关申报出口危险化学品的产地检验；对于进口危险货物，也应该按照实际申报其危险特性，并满足国家技术规范强制性要求中对危险货物运输和包装的要求。

  “举办这次活动，就为了让关区涉及危化品进出口业务的企业能加强对规范申报的理解，通过面对面交流进行政策解读，及时解答企业疑难问题，规范企业申报，为企业安全生产保驾护航。同时，南宁海关也将持续加强进出口危化品的监管，强化企业主体责任落实，带领企业守牢安全生产底线和红线；一直在优化服务，在确保进出口危化品安全的前提下，一同推动广西进出口危化品稳增长、提质效。”