“两步申报”政策全解读

时间: 2024-05-11 16:01:10 |   作者: 乐鱼平台注册

  “两步申报”是落实国务院“放管服”改革的重要内容、持续优化营商环境的重要举措，企业利用“两步申报”可逐步降低通关成本，提高货物通关效率。

  在“两步申报”通关模式下，企业不需要一次性填报所有申报项目，可分为概要申报及完整申报两步进行分别申报。

  第一步概要申报，对于不涉及进口禁限管制、检验或检疫的货物，企业只需申报9个项目，确认2个物流项目；对于涉及进口禁限管制或检验检疫的，分别增加申报2个或5个项目；应税的须选择符合标准要求的担保备案编号。如果货物不需查验，即可提离；涉税货物已经提交税款担保的，或需查验货物海关已完成查验的，也可以提离。

  第二步完整申报，企业在规定时间内补充申报其他项目，办理缴纳税款等通关手续。

  概要申报与完整申报均需在自运输工具申报进境之日起14日内完成。概要申报可以实施“提前申报”。

  境内收货人信用等级为一般信用及以上的，其货物实际进境的可采用“两步申报”。

  第一步概要申报：①登录国际贸易“单一窗口”；②进入“两步申报”模块；③选择“是否涉证”“是否涉税”“是否涉检”；④按照系统界面要求，录入相关信息。

  第二步完整申报：①登录国际贸易“单一窗口”；②进入“两步申报”模块；③查找已完成概要申报并能够直接进行完整申报的报关单，按照系统界面要求，录入相关信息。

  概要申报项目中，商品编号（6位）填报《中华人民共和国进出口税则》和《中华人民共和国海关统计商品目录》确定编码的前6位；数量及单位填报成交数量、成交计量单位；总价填报同一项号下进口货物实际成交的商品总价格和币制，如果无法确定实际成交商品总价格则填报预估总价格。

  概要申报其他项目及完整申报项目填制要求按照《海关总署关于修订〈中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》（海关总署公告2019年第18号）执行。进口收货人或代理人可通过国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”开展进口货物“两步申报”，也可通过“掌上海关”APP开展非涉证、非涉检、非涉税情况下的概要申报。

  企业可进入国际贸易“单一窗口”中的“两步申报状态查询”模块，在弹出的“两步申报”状态查询界面，能够最终靠输入报关单号，查询报关单状态。

  “一次录入”是指企业在进行“两步申报”时，按照报关单填制规范要求可以一次性完整地录入105 项数据项，无需进行两次录入。

  在概要申报阶段，企业一定按照货物的真实的情况，如实选择是否需检验或检疫、是否涉及监管证件、要不要缴纳税款，并且承诺在规定时限内进行完整申报。对于一线进境特殊监管区域货物或者加工贸易进口货物，在完整申报时，需采用区港联动核注清单。企业先从金关二期加贸系统录入或导入核注清单，在核注清单表头填写已放行的报关单号。核注清单预审核通过后，将自动生成报关单草稿数据，企业可在国际贸易“单一窗口”中查询核注清单生成的完整申报的报关单草稿做补充修改，提交完整申报。

  （1）“两步申报”是海关为公司可以提供的一种提供多元化通关服务，推广“两步申报”改革的同时仍保留现有申报模式，企业可根据实际的需求自行选择一种模式进行申报。

  （2）“两步申报”可以叠加提前申报。公司能够在“两步申报”的“概要申报”阶段，采用提前申报模式：先取得提（运）单或载货清单（舱单）数据，于装载货物的进境运输工具启运后、运抵海关监管场所前进行概要申报即可，其他操作步骤与“两步申报”一般操作要求相同。

  改革推广期间，对使用“两步申报”通关模式的进口货物，收货人或其代理人自行发现申报数据有误并提出修改/撤销报关单申请的，不予记录报关差错，已经记录报关差错的，公司能够向海关申请返还。