最高奖励2000万元！合肥再出政策“大礼包”

时间: 2024-09-23 10:25:51 |   作者: 乐鱼官网登录注册

  为贯彻落实2023年《合肥市促进经济发展若干政策》（合政办〔2023〕7号）文件精神，规范政策资金管理，本着统筹指导、简化程序、提高效能和公正廉明的原则，制定本实施细则。

  在合肥市行政区域范围内注册纳税具有独立法人资格的企业和事业单位及社会组织；政府采购的相关服务主体。失信行为在有效期内的不享受本政策，属于国家产业高质量发展目录限制和淘汰类的项目不在本政策支持范围。项目原则上须在合肥市行政区域范围内组织实施。

  各条款申报和审核按“企业申报、部门初审、联合审核、媒体公示、政府审批”等程序执行，其中“免申即享”政策无需企业申报（企业根据收到的部门通知，在合肥市产业政策综合服务平台上确认企业银行账户、联系人、可享受的政策资金等信息，无需提供申报材料）。具体如下：

  （1）申报主体登录合肥市产业政策综合服务平台（https：frontPage），录入真实完整信息，完成注册；对照自身类型及发展实际，关注平台推送的有关政策条款及实施细则，提前做好申报准备工作；按照市经信局发布的申报通知要求，及时在网上提交真实、完整的申报材料，并关注部门初审意见，及时完善申报材料。

  （2）各县（市）区、开发区经信主管部门按照分配的用户名登录系统并对申报材料复核，对投资类补贴的申报材料真实性复核后，统一报市经信部门。其中，对投资类补助需赴现场查验，验证付款凭证和发票的真实性、非重复性，并在发票原件上盖申报章。

  市经信局各相关处室在政策申报截止后，开展部门初审，对申报主体按要求可在3个工作日内补充完善相关材料，其中专业性较强、审核工作量较大的政策，可委托专业的第三方机构进行统一审核。初审结果经局集中讨论通过后，提交市联合审核小组审核，联审结果经局党组会审议通过后，在“中国·合肥”门户网站、市经信局网站、市产业政策综合服务平台上公示5天，公示内容有申报公司名称、项目、对应条款、申报金额、核定金额等。公示无异议或对异议复审后，由市经信局报市政府审批。市财政局在收到市政府批准文件5个工作日内（需财政复审的除外），根据资金预算安排，将政策资金拨付至市经信局或下达至相关县（市）区、开发区财政局，由其拨付至相关项目单位。

  ①《产业政策项目申报诚实信用承诺书》，法人签名并加盖单位公章；（附件1）；

  ③加载统一社会信用代码的营业执照复印件（名称变更的提供变更核准通知书）、税务登记证复印件；或提供加载统一社会信用代码、税务登记号的营业执照复印件。

  申报材料涉及增值税发票的，属于购进的，专票提供抵扣联，普票提供发票联，其中，发票形态为电子、数电等非纸质形态的，提供打印件，进口的，提供报关单和海关专用缴款书；属于销售的，提供记账联。通过纸质承兑汇票付款的提供供货方收据，电子承兑汇票付款的提供供货方收据或银行签章。

  政策内容：支持建设国家级制造业创新中心，按国家拨付资金给予1︰1配套补贴。

  政策内容：通过“竞争赛马”等方式，对产业共性技术瓶颈项目给予30万元—200万元支持。

  奖补条件：对当年列入省经信厅《制造业重点领域产学研用补短板产品和关键共性技术攻关任务结题名单》的揭榜企业，每个项目给予50万元支持。

  政策内容：对新增省级首台套、首批次、首版次等产品，按产品单价（货值）分档给予研制单位、应用单位最高200万元奖励。

  首台套产品：单价达到200万元的，给予30万元奖补，超出200万元的部分，每增加100万元再增加奖补资金15万元；农机装备产品单价达到10万元的，给予2万元奖补，超出10万元的部分，每增加10万元再奖补2万元。单个项目奖补金额最高200万元。

  首版次软件：货值达到20万元的，给予5万元奖补，超出20万元的部分，每增加20万元再奖补3万元，单个项目最高200万元。各类型项目只奖补软件部分，软件部分的金额需占合同总金额50%及以上。

  首批次新材料：货值达到500万元、1000万元、3000万元，分别给予50万元、100万元、200万元奖补。

  申报材料：①当年获得省级“三首”产品的文件；②首台套需提供单价的销售合同、发票、银行凭证；首批次新材料需提供货值合同、评定当年的发票和银行凭证；首版次软件只奖补软件部分（软件部分金额需占合同总金额的50%），需提供合同（申报评定时）、发票、银行凭证，其中，服务平台类软件产品提供获评当年的全部合同或订单，及相关发票、银行凭证。

  政策内容：对规模以上工业公司技改项目投资500万元以上的，按生产设备投资额的15%给予最高2000万元补贴。

  申报条件：①上年度为规模以上工业公司；②项目申报的设备须在合肥厂区；③项目按规定已纳入统计部门统计，且上年度统计投资额不低于申报额；④同一项目可连续支持两年，每次奖补金额不能低于10万元，首次申报时上年度设备投资500万元以上（以发票不含税金额为准）；⑤补助设备最重要的包含生产设备（含生产检测设备、安全设备、环保设备；不含软件、二手设备）；⑥存在关联交易的，提供供货方的营业执照复印件、供货市场价，非标设备由审核单位委托具备资产评定估计资质的第三方事务所出具评估价；⑦每次申报补助期限1年（上年度），以发票时间为准，进口设备以报关单时间为准。

  申报材料：①项目备案（核准）批复文件；②设备投资补助申报明细表（需县区经办人签字）；③设备购置合同、付款凭证和增值税发票（按合同、不含税发票额、付款凭证三单最小核定奖补金额。购置进口设备的补充提供报关单和海关专用缴款书，购置融资租赁设备的补充提供与融资租赁公司签订的协议、融资租赁公司开具的增值税发票）、购置设备的情况说明（最重要的包含设备功能、用途；设备照片，铭牌信息，对没有标准铭牌的需提供设备经双方签字盖章的竣工验收报告、设备入企业固定资产管理库材料等）；④统计局报统系统中下载的固定资产投资项目情况表（206表）。

  政策内容：对工业公司实施节能降碳、清洁生产、资源循环利用等绿色低碳改造升级项目的，按投资额、节能节水量等分档给予最高300万元奖励。

  申报条件：①申报主体为工业公司，其范围有：规上企业为纳入国民经济行业分类B、C、D企业；未纳入规上统计范围内的，需营业执照中含生产、制造、加工等营业范围，且有实际生产行为；②单个项目设备投资200万元以上（按合同、不含税发票额、付款凭证三单最小核定金额）；③所申报的项目在合肥市行政区域内建设运营，当年建设完成，稳定运行3个月以上；④满足以下条件之一的项目：Ⅰ.节能技改项目（含合同能源管理项目，奖补用能单位）。对年节能量200吨标煤以上的，区分200-500吨（含）、500-1000吨（含）、1000吨以上三档，分别按每吨标煤500元、600元、700元标准累进方式给予补助，最高不超过300万元；Ⅱ.节水技改项目（含合同节水服务项目，奖补用水单位）。对年节水量2万吨水以上的，区分2-5万吨（含）、5-10万吨（含）、10万吨以上三档，分别按每万吨5万元、6万元、7万元标准累进方式给予补助，最高不超过300万元；Ⅲ.工业资源综合利用项目。对工业副产石膏、尾矿综合利用项目年利用量达到5万吨、10万吨的，分别给予50万元、100万元一次性奖补；废塑料综合利用项目（不含造粒）年利用量达到5000吨、1万吨的，分别给予50万元、100万元一次性奖补；新能源汽车废旧动力蓄电池年利用量达到1500吨、5000吨的，分别给予50万元、100万元一次性奖补。⑤奖补资金不得高于投资额。

  申报材料：①项目申报书，包括但不限于企业概况、项目名称、性质、建设地点、规模内容、工艺技术方案、项目效益自评报告（包括但不限于核算依据及标准、核算过程、核算结果及相关引用数据的证明材料）等；②项目备案（核准）批复文件；③合同能源管理或合同节水服务项目需提供与第三方服务企业合同；④项目设备投资明细表（需县区经办人签字）；⑤相关设备购置的合同、增值税发票及付款凭证（按合同、不含税发票额、付款凭证三单最小核定奖补金额）；合同能源管理或合同节水服务项目可由第三方服务企业提供，购置进口设备的补充提供报关单和海关专用缴款书，购置融资租赁设备的补充提供与融资租赁公司签订的协议、融资租赁公司开具的增值税发票；⑥购置设备的情况说明（最重要的包含设备功能、用途；设备照片，铭牌信息，对没有标准铭牌的需提供经双方签字盖章的设备竣工验收报告、设备入企业固定资产管理库材料等）；⑦节能量、节水量、固废利用量由市经信局委托第三方专业服务机构核定；⑧项目总体竣工验收报告（可自行验收）；⑨项目稳定运行3个月以上证明材料（如：设备正常运行相关台账等）。补助期限以发票时间为准，以申报通知截止日期为基准向前2年内的发票有效；⑩规上工业公司提供统计联网直报平台上填报的“调查企业单位基本情况表（101表）”截图，规下公司可以提供生产车间产线及产品照片。

  政策内容：对工业企业加快数字化、网络化、智能化转型升级的项目，按投资额的20%给予最高200万元补贴。

  ①申报主体为工业企业，其范围包括：规上企业为纳入国民经济行业分类B、C、D企业；未纳入规上统计范围内的，需营业执照中含生产、制造、加工等经营范围，且有实际生产行为；2项目在数字化、网络化、智能化等方面完成投资50万元以上（以发票不含税金额为准），且项目已竣工（或上线项目申报的软件及设备须在合肥厂区；④项目申报的设备不含二手设备。

  1项目竣工（或上线工业软件及其载体硬件（含服务器、边缘计算设备、数据采集和传输设备、网络设备等）、上云服务、信息技术服务、工控系统等购置合同、银行付款凭证和增值税发票（按合同、不含税发票额、付款凭证三单最小核定奖补金额；购置进口设备的补充提供报关单和海关专用缴款书，购置融资租赁设备的补充提供与融资租赁公司签订的协议、融资租赁公司开具的增值税发票；企业与带资解决方案服务商签订的服务合同及还款计划、银行付款凭证和带资服务商开具的增值税发票。补助期限以发票时间为准，从申报通知截止时间起往前2年内的发票有效）。3数字化普及、网络化协同、智能化提升等改造升级投资补助申报明细表（需县区经办人签字）。④存在关联交易的，提供供货方的营业执照复印件、供货市场价，非标产品由审核单位委托具备资产评估资质的第三方事务所出具评估价。⑤规上工业公司可以提供统计联网直报平台上填报的“调查企业单位基本情况表（101表）”截图，规下企业提供生产车间产线及产品照片。

  1.政策内容：对符合条件的优质小微工业公司通过“政信贷”产品获得1年期以上（含1年）、2000万元以内贷款的，给予50%最高50万元利息补贴。申报条件：

  ①当年推介的上一年度合肥市优质小微工业公司，其范围有：规上企业为纳入国民经济行业分类B、C、D企业；未纳入规上统计范围内的，需营业执照中含生产、制造、加工等营业范围，且有实际生产行为；

  1.申请渠道。企业通过合肥市企业融资综合服务平台（合肥市“信易贷”平台，网址：）申请该产品。

  仅支持纯信用贷款和担保贷款两类业务，其中“纯信用贷款”是指商业银行以无抵（质）押、除企业法定代表人（或实际控制人）及其配偶（如有）以外无任何其他主体或个人承担连带保证责任的方式发放的流动资金贷款或专项贷款；“担保贷款”是指政府性融资担保公司为企业提供保证的前提下，商业银行发放的流动资金贷款或专项贷款。

  政策内容：对新增“灯塔工厂”、国家级单项冠军、国家专精特新小巨人和省级专精特新冠军企业，按其当年经济指标增幅超过全市平均增幅部分的50%，分别给予最高300万元、150万元、100万元奖励。申报条件：

  ①当年新增的“灯塔工厂”、或国家级制造业单项冠军示范企业、单项冠军产品的企业；或首次获评国家级专精特新“小巨人”企业和首次获评安徽省专精特新冠军企业；②以企业上一年度营业收入为基数，当年营业收入增幅超过全市平均增幅（由市税务局出具两年营业收入数据，由市统计局出具当年合肥市规上工业营业收入增速数据），奖补金额不得低于10万元；③上述称号就高不重复奖补。

  政策内容：对工业公司主营业务收入首次突破10亿元、30亿元、50亿元、80亿元、100亿元、200亿元且营业收入利润率不低于全市行业平均水平的，分档给予企业管理团队最高200万元奖励，200亿元以上每一个百亿元台阶增加奖励100万元。申报条件：

  对当年主营业务收入首次突破10亿元、30亿元、50亿元、80亿元、100亿元、200亿元，营业收入利润率不低于所属的全市工业行业大类平均水平的工业企业，分档给予管理团队50万元、80万元、100万元、130万元、150万元、200万元奖励，200亿元以上每上一个百亿元台阶增加奖励100万元。

  政策内容：对市级及以上小微企业创业创新示范基地测评优秀的给予最高20万元奖励。申报条件：

  1.本政策中的项目固定资产投资补助、经济指标增幅奖励、新增规上奖励等政策资金由市与推荐上报的县（市）区、开发区财政按1︰1分担，如县（市）区、开发区与企业另有明确约定的（含“一事一议”），按约定执行。各类专项政策与本政策按从高不重复原则执行。相关政策条款与企业亩均效益评价结果挂钩，亩均评价结果为A类的企业原则上按照110%比例享受政策资金，B类的企业按100%比例享受政策资金，C类企业按70%比例享受政策资金，D类企业不予政策资金，不列入亩均效益评价范围的企业，按100%比例享受政策资金，具体实施按相关规定执行，条文中涉及奖励下限的，均为不考虑亩均效益评价规则的金额。

  2.申报主体原则无需纸质材料，具体以申报通知要求为准。申报主体对申报材料的真实性负责，对弄虚作假、骗取资金的，予以追回，3年内不得申报产业政策；情节严重的，依法追究相关单位和人员责任。

  根据《2023年合肥市促进经济发展若干政策》要求，我局组织起草了《2023年合肥市促进经济发展若干政策实施细则（先进制造业）》（下简称“实施细则”），解读如下：一、出台背景

  实施细则属于《合肥市促进经济发展若干政策》（合政办〔2023〕7号）中先进制造业部分的配套执行文件，旨在规范政策资金管理，以统筹指导、简化程序、提高效能和公正廉明为原则，及时高效让政策资金惠及企业。

  市政府印发《合肥市促进经济发展若干政策（20条）》（下简称“若干政策”）后，市经信局即启动了经信局负责执行的政策内容实施细则起草工作，牵头组织召开了实施细则起草动员会，安排了实施细则起草工作。具体政策条款实施细则，采取承办处室起草、分管领导审阅、法规处汇总统一，汇总成稿后在政策法规处分管领导主持下，召开了实施细则修订会，对实施细则中部分条款逐条讨论，进一步修改完善后在局网站公开征求意见，同时征求市税务局、市统计局意见，并与市财政局进行了多轮会商，最终成文定稿。

  （一）申报主体。对申报主体作原则性规定，根据审计查摆的问题，此次细则在原则性规定中，将申报主体中的工业企业调整为企（事）业单位，具体条款明确奖补主体。

  （二）申报、审核程序。明确了两种申报程序，即，免申即享和一般性程序，其中免申即享的无需企业申报，部门根据掌握情况审核企业奖补资金，再进行后续流程，一般程序按“企业申报、部门初审、联合审核、媒体公示、政府审批”等常规程序执行，对其中专业性强、审核工作量大的政策，可委托第三方专业审核力量审核。

  （四）附则部分。明确了需县区配套奖补资金的由推荐上报的县（市）区、开发区财政按1︰1分担，如县（市）区、开发区与企业另有明确约定的（含“一事一议”），按约定执行；相关政策与亩均效益评价结果挂钩，与其他政策不重复奖补；企业申报材料造假及出现安全事故的影响；政策有效期2年，具体由市经信局负责解释。

  2023年合肥市促进经济发展若干政策中，经信局执行的政策内容制定成实施细则共14条，其中免申即享类8条，申报类6条，具体要求如下：

  （一）免申即享类（8条）。细则中明确了奖补条件，无需公司可以提供申报资料，由处室根据掌握的相关资料审核，拟定奖补意见，具体条款如下：

  奖补条件：①当年新增的“灯塔工厂”、或国家级制造业单项冠军示范企业、单项冠军产品的企业；或首次获评国家级专精特新“小巨人”企业和首次获评安徽省专精特新冠军企业；②以企业上一年度营业收入为基数，当年营业收入增幅超过全市平均增幅（由市税务局出具两年营业收入数据，由市统计局出具当年合肥市规上工业营业收入增速数据），奖补金额不得低于10万元；③上述称号就高不重复奖补。

  该条政策自2006年工业政策以来一直执行，投资额核定以合同、不含税发票、付款三单最小额确定，本次变化主要是对规上工业公司奖补，并引导企业投资数字应统尽统，而且根据国家对安全的要求，在申报条件中明确：1.上年度为规上工业公司；2.申报项目的需纳入统计部门统计；3.同一项目可连续支持两年；4.设备类型增加了安全设备。

  申报条件：1.投资额200万元以上（核定方式同技改）；2.当年建设完成，稳定运行3个月以上；3.节能技改项目、节水技改项目的节能量节水量要分别达到200吨标煤、2万吨水以上的，并区分三档累进补助；工业资源综合利用项目，工业副产石膏、尾矿综合利用项目年利用量达到5万吨、10万吨的或废塑料综合利用项目（不含造粒）年利用量达到5000吨、1万吨的或新能源汽车废旧动力蓄电池年利用量达到1500吨、5000吨的，分别给予50万元、100万元一次性奖补。

  申报条件：调整了奖补金额，对当年主要经营业务收入首次突破10亿元、30亿元、50亿元、80亿元、100亿元、200亿元，对应奖补金额为50万元、80万元、100万元、130万元、150万元、200万元（2021年政策50万元、60万元、70万元、80万元、100万元、200万元），后期每上一个百亿元台阶增加奖励100万元。

  近年来，合肥市全方面推进公园城市建设，持续加强生态保护修复，城镇绿地布局进一步均衡，市域生态体系进一步完善。

  骆岗公园智慧中心。全媒体记者 张正朋 摄盛夏时节，位于合肥老城区的杏花公园绿意盎然，引来不少市民游客前来游玩。自2019年杏花公园水环境治理工程完工后，生态环境的改善让这座老公园更富生机与活力。

  作为市民日常休闲、游玩的主要场所，公园建设正全力加速。目前，庐州公园二期庐阳区段西区工程已完工，蜀山区段完成总工程量的34%；电灌站公园、珠光绿地、铁线个公园游园项目已完工，山茶路公园、金寨路游园等11个公园游园开工建设。

  近年来，口袋公园如雨后春笋，出现在城市的大街小巷，扮靓城市的“方寸之美”。“有了这个小公园，我们真的是太方便了，散个步、健个身，还能领着孩子来，别提多好了。”提起家门口的小公园，周边的居民都直接点赞。在瑶海区凤台路与嘉山路交口西北角，经过改造的空地“变身”口袋公园，多种苗木花境错落、色彩绚烂。为逐步提升道路绿化景观效果，瑶海区园林绿管中心正持续不断的增加全区“小而精、小而美”的公共绿地空间。

  长江路与徽州大道路口东南角的口袋公园，原为衔接重要路口下穿通道出入口。在改造设计时，设计师以营造便捷的人行交通空间、打造时尚炫彩的互动空间为目标，满足市民“交往功能、休憩功能和自然感官的赏心悦目”。每到夜晚，时光亭的灯光将历史记忆与现代场景相融合。场地内还设置了二维码，扫码阅读可以传递合肥市民共同的历史背景和文化记忆。

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