进口货物未按照实际申报成交方式低报运费、保险费被海关行政处罚案

时间: 2024-08-15 06:01:32 |   作者: 乐鱼官网进入

  海关律师提示：该案成交方式均为EXW（卖方工厂交货），申报价格成交方式均为FOB（起运港船上交货），低报了运费、保险费，被海关行政处罚。根据《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》（海关总署令第213号）进口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定，并且应当包括货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关联的费用、保险费。进口货物的完税价格大体上与CIF价格相近。在实践中，有企业因为瞒报运保费被追究刑事责任。

  2015年3月至2016年6月，当事人梨树全创科技有限公司（以下简称：“梨树公司”）先后12次在我关报关进口钢板、外层自动曝光机、底片打孔机等货物，申报价格成交方式均为FOB（起运港船上交货），而实际价格成交方式均为EXW（卖方工厂交货）。12份报关单申报运费共计人民币107843元，申报保险费共计人民币5689.9元；将货物由卖方工厂运抵中国境内输入地点的实际运费共计人民币187695.57元，保险费共计人民币5803.96元；造成漏报运费人民币79852.57元，漏报保险费人民币114.06元。

  经我关关税部门计核，上述货物完税价格计人民币3606641.04元，应缴税款共计人民币617305.86元。少缴关税人民币1456.78元，少缴增值税人民币13337.83元，计征滞纳金人民币2379.31元。

  以上行为有报关单及随附单证、费用确认表、发票、合同、会计师事务所检查报告、当事人情况说明、询问笔录、稽查结论、税款计核证明书、企业注册资料等为证。

  梨树公司申报不实的行为影响国家税款征收，构成《中华人民共和国海关法》第八十六条第三项所列之进出口货物向海关申报不实的违反相关规定的行为。鉴于当事人漏缴税款占应纳税款比例在10%以下且漏缴税款总额不足25万，违背法律规定的行为危害后果较小。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第四项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第四项之规定，决定对上述违反相关规定的行为减轻处罚，决定对当事人作出如下行政处罚：

  当事人应当自本处罚决定书送达之日起15日内，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十六条、第四十八条的规定，履行上述处罚决定。

  当事人不服本处罚决定的，依照《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十二条，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，可自本处罚决定书送达之日起60日内向长沙海关申请行政复议，或者自本处罚决定书送达之日起 6 个月内，直接向湘潭市中级人民法院起诉。

  根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条之规定，到期不缴纳罚款的，每日可以按罚款数额的百分之三加处罚款。

  根据《中华人民共和国海关法》第九十三条、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第六十条的规定，当事人逾期不履行处罚决定又不申请复议或者向人民法院提起诉讼的，海关可以将扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴，或者以当事人提供的担保抵缴；也能申请人民法院强制执行。2017年11月14日（案件来源：韶山海关）

  该案成交方式均为EXW（卖方工厂交货），申报价格成交方式均为FOB（起运港船上交货），低报了运费、保险费，被海关行政处罚。根据《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》（海关总署令第213号）进口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定，并且应当包括货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关联的费用、保险费。进口货物的完税价格大体上与CIF价格相近。

  日前，石家庄市中级人民法院对一起在国际贸易中伪报成交方式的走私案件做出一审判决，判处被告单位天津三祥贸易有限公司（简称三祥公司）犯走私普通货物罪，罚金人民币40万元；判处公司CEO王岩有期徒刑一年，缓刑一年，判决从即日起生效。

  据悉，三祥公司是天津一个从事多种商品进出口业务的小型公司，该公司2002年到2004年间在进口日本旧钢轨过程中，为牟取暴利，竟然打起国家税款的主意。谙熟国际贸易知识的总经理王岩经过认真分析，决定在成交方式上做手脚，随后该公司在与日本商人谈判过程中，以FOB（船弦交货，不包括运费）的成交方式签订了合同。但等货物抵达目的地京唐港后，在向唐山海关报关过程中，王岩却指使公司人员将成交方式伪报为CFR（成本加运费），进而达到瞒报价格偷逃进口关税及增值税的目的。通过这一手段，该公司在两年多的时间里连续从日本进口旧钢轨12票，共计15039吨，瞒报运费达人民币1869231元，偷逃税款人民币363111元。

  2004年6月，石家庄海关缉私局侦查人员通过对海关通关数据信息的研究分析，发现三祥公司涉嫌走私犯罪的蛛丝马迹，通过艰苦而缜密的调查，最终破获了这起高智商的走私犯罪，使嫌疑犯得到了法律的制裁。

  点评律师：吴国雄 海关法专业资深律师，专注于海关争议解决、走私犯罪辩护。现居深圳。